前三季经济亮点提前看：“稳就业”效果初现，调查失业率保持低位

　　进入三季度以来微幅上升的调查失业率在8月末呈现出下降的态势，保持在5%的低位，中央“稳就业”政策开始发力。

　　国家统计局新闻发言人毛盛勇在9月14日的发布会上表示，我国就业局势总体稳定，8月份全国城镇调查失业率是5.0%，比上个月和上年同月均回落0.1个百分点。

　　调查失业率环比下降，体现出我国就业局势总体稳定，经济增长的质量向好。

　　中国人民大学中国就业研究所发布的2018年第二季度《中国就业市场景气报告》基于计量模型预测，由于季节因素作用明显，2018年第三、第四季度中国就业市场景气指数大概率出现回升态势。中国就业市场景气度的回升也说明我国劳动力市场总需求大于总供给的态势不会改变。

　　调查失业率保持低位

　　毛盛勇表示，今年以来，主要经济指标运行比较平稳，但个别月份的个别指标出现了一些波动，这也是正常的。若从年初到现在来看，反映整个经济运行的主要指标表现比较平稳。

　　今年以来，我国调查失业率一直保持低位。1~6月，全国城镇调查失业率处于4.8%~5.1%这一区间，总体保持在较低水平。6月份，全国城镇调查失业率4.8%，为2016年开展该项统计调查以来的最低值。

　　进入7月份之后，调查失业率出现微幅上涨，从4.8%上升到5.1%。7月31日召开的中共中央政治局会议将“稳就业”列为下半年要重点做好的“六个稳”工作之首。

　　8月末，城镇调查失业率回落到5.0%。国家统计局数据显示，8月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.1个百分点，与上年同月持平。

　　毛盛勇认为，25~59岁主要就业人群调查失业率是4.3%，比上月回落0.1个百分点，说明就业形势总体比较好。“如果就业好，总体来说经济增长质量就比较好。”毛盛勇说。

　　中国就业研究所所长曾湘泉对第一财经表示，目前很多地区仍然存在招工难，企业用工需求的增加与经济增长密切相关，到今年6月，我国经济增长已连续12个月稳定运行在6.7%至6.9%的区间内。

　　国家统计局数据显示，8月份我国经济运行的主要指标总体稳定：8月份工业增加值同比增长6.1%，比上个月加快0.1个百分点；服务业生产指数增长7.5%，回落0.1个百分点。1~8月份固定资产投资增长5.3%，比1~7月份小幅回落0.2个百分点，但是回落的幅度跟1~7月份相比在收窄。

　　值得注意的是，8月份民间投资同比增长8.7%。民企对于城镇新增就业的贡献超过80%，民间投资的增加对于就业会有一定的拉动作用。

　　就业景气度预计回升

　　自2015年8月以来，中国就业研究所连续三年按季度发布《中国就业市场景气报告》，就业景气指数高则表明就业形势较好。今年7月发布的第二季度报告对今年下半年的就业市场景气度进行了预测。

　　该报告显示，由于季节因素作用明显，2018年第三、第四季度就业景气指数将大概率出现回升态势。

　　曾湘泉认为，劳动力供给的减少是我国近年来就业景气指数持续上升的重要原因之一。

　　近年来我国劳动力市场出现的最大变化是15~59岁劳动年龄人口连续减少。国家统计局的数据显示，中国15~59岁劳动年龄人口在2011年达到9.4亿的峰值后，2012年开始下降。

　　曾湘泉表示，近年来劳动力市场的岗位数一直都多于求职者的数量，劳动者面临的最大问题不再是没有工作可做，而是就业质量不高。为了更好地追踪监测就业质量，曾湘泉建议我国就业统计制度应该加入工资、工时等测量就业质量的指标。

　　在体现工作强度的指标上，国家统计局公布的工时信息显示，8月份全国企业就业人员周平均工作时间为46.1小时，比上月增加0.1小时。

　　根据国家统计局的初步测算，2017年城镇各类企业就业人员中周平均工作时间在40小时及以下的比例为52.0%，比2012年上升了4.0个百分点；超过40小时的比例由2012年的52%下降至48%，下降了4个百分点。超时工作的减少有效减轻了企业职工的工作强度。

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责任编辑：陈靖